■朱 烨

　　5月7日下午4点，泸州立佳房地产开发有限公司人员到龙马潭区政务服务中心办理“阳光上城”项目备案，次日上午，他们就到政务服务中心领取了项目备案通知书，比办理时限4个工作日缩短了3天。公司法人代表章华宣激动地说：“完全没有想到这么短的时间就办理完了。以前办手续要我们自己去办，现在政府帮我们办了。”

　　从“要”到“帮”，虽然仅一字之差，背后透射的却是政府职能的转变。为了强势推进“工业强区、物流兴区、新村惠民”三大战略，为企业营造宽松的投融资环境，打通服务企业的优质高效“通道”，龙马潭区狠抓行政效能建设，从强化政务服务中心建设和整治软环境入手，服务企业与监管部门并重，着力转变政府职能，实现了“管理型”政府向“服务型”政府的角色转变。

　　政务中心

　　“三多”与“三少”

　　有群众在政务服务中心留言簿上留言：“政务服务中心真心实意为群众帮忙办事。微笑多了，冷脸少了；服务多了，环节少了；满意多了，情绪少了。”

　　3月10日下午，川南机械厂的邓波、王吉丰到龙马潭区政务服务中心公安分局窗口办理民爆运输许可证和临时居民身份证，不到5分钟，民爆运输许可证和临时身份证全部办理完毕。“龙马潭区公安分局同志服务特别热情，说话特别客气，办事效率特别高，业务特别熟悉，建议给予表扬。”邓波、王吉丰在政务服务中心留言簿上这样写道。

　　按照“应进必进”的原则，工商、税务、经商等与企业和群众联系紧密的32个部门全部入驻区政务服务中心，集中办理审批、审核事项293项，推行“一站式”服务，共有122个项目压缩了审批时限。区政务服务中心实行了全程代理服务、即时办理服务、延时服务等多种服务方式，有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办，推行限时办结制、首问责任制、一次告知制、互联审批制等制度，设置公示栏、电子显示屏和意见箱，将办事程序、收费项目、收费标准、办事结果等信息全部公开。

　　区政务服务中心成立以来，现场办结率达到97.2％，按时办结率、群众满意率、回访满意率均达到100％。

　　软环境建设

　　禁止触摸“高压线”

　　去年，某企业在办理“煤炭经营许可证”时，龙马潭区某部门工作人员办理不及时、服务不到位。事后，该部门被扣减年终目标奖，责任人被调离原工作岗位。同时，区上以此事件为反面教材，在全区通报批评。

　　“今后凡是破坏经济发展软环境，造成不良影响、性质严重的，是领导干部的一律先停职，是一般工作人员的一律先离岗，然后再作组织处理或立案查处。只要是碰到了‘高压线’，只要是损害了企业和群众的利益，就要坚决予以查处。”在全区软环境建设阶段工作会议上，区委主要领导的讲话铿锵有力。

　　为了重拳整治软环境，龙马潭区开通了“3394444”举报投诉电话，实行24小时全天候值班，设置了群众、企业业主投诉、举报的接待室和投诉箱，构建了一条反应快速、高质量回复的软环境建设“绿色通道”。

　　区委、区政府联合出台的《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》，对无正当理由拒不办理或者借故拖延、推诿等部门“不作为”和“乱作为”划定了“红线”和“禁区”。凡是出现破坏经济发展软环境的行为，将给予相关领导干部“一次告诫、二次通报、三次免职”，具体岗位人员“一次扣奖、二次待岗、三次辞退”的严肃处理。自去年开展集中整治行动以来，龙马潭区通过明察暗访的方式，对机关作风、办事效率、工作执行力等方面存在的问题进行督查并通报，对违反政府规则、贻误行政管理、影响机关形象、侵害群众利益的行为予以严肃查处，对4个单位、14名干部分别进行了通报批评和组织处理，形成了“不抓软环境是失职，抓不好软环境是不称职”、“人人关注软环境、人人都是软环境”的良好氛围。

　　谈到政府效能建设带来的变化，区领导认为：“龙马潭区的政府效能建设从转变政府职能入手，强化政务服务中心建设和软环境建设，提高了政府的工作效率和执行力，树立了政府勤政、廉洁、高效、务实的新形象，切实转变了机关工作作风，方便了企业、群众办事，进一步密切了党群干群关系，实现了管理型政府向服务型政府的角色转变。”

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。通过狠抓效能建设，整治软环境，龙马潭区成为了企业投资入驻的热土。今年一季度，全区共新引进项目34个，总投资4.9亿元，协议引资4.9亿元，实际到位资金5.8亿元。